هدفمند كردن يارانه ها(2)...
1- «شناسايي اقشار و فعاليتهاي آسيبپذير»
شناسايي اقشار و فعاليتهاي آسيبپذير ابعاد مختلفي را در بر ميگيرد كه مهمترين آنها عبارت است از: بررسي مشخصههاي اقتصادي ـ اجتماعي و جمعيتي گروههاي هدف و تعيين گروههاي اولويتدار، ارزيابي روشهاي مختلف شناسايي گروههاي هدف مبتني بر تجربيات جهاني و تعيين روشهاي مناسب براي انتخاب واجدين شرايط، طراحي و اجراي نظام پايش و نظارت بر اطلاعات مبتني بر دو مؤلفه حفط كرامت انساني و حداقل هزينههاي اداري پايش، ايجاد پايگاههاي اطلاعاتي گروههاي هدف و ترسيم اطلس جغرافيايي گروههاي هدف به منظور ارزيابي سياستهاي منطقهاي هدفمند كردن يارانهها، و بررسي و پيمايش مستمر تغيير و تحولات اقتصادي ـ اجتماعي گروههاي هدف و اطلس مذكور در طول زمان. با اجراي اين برنامه ميتوان نسبت به بهرهمندي بيشتر گروههاي هدف از يارانهها اطيمنان بيشتر داشت.
2- «اصلاح قيمت»
در برنامه اصلاح قيمت ابتدا به احصاي اقلام عمده مشمول يارانههاي پنهان (حاملهاي انرژي، گاز، برق، آب و ...) و محاسبه قيمت تمام شده اقلام عمده
منتخب پرداخته ميشود و سپس، ميزان يارانه پنهان و آشـكار محاسـبه ميشود. در مرحله بعد، به برپايي حساب ويژه اصلاح يارانهها، اختصاص منابع حاصل از اصلاح يارانهها، تعيين الگوي مناسب مصرف كالاهاي مشمول يارانه (به ويژه حاملهاي انرژي در مصارف مختلف) و برنامه عمل اصلاح و دستيابي به الگوي مصرف پرداخته ميشود. در نهايت، آثار اجتماعي، اقتصادي و اجرايي اصلاح روشهاي قيمتي و غيرقيمتي يارانهها مبتني بـر مطالعات جامع، تجربيات جهاني و مدلهاي تعادل عمومي و جزيي بررسي ميشود و به تبع آن به انجام فرهنگسازي و افزايش آگاهي عمومي قبل و حين اصلاح يارانهها پرداخته ميشود.
3- «تحليل آثار كلان هدفمندي»
طي اين برنامه، به بررسي و ارزيابي آثار هدفمندي يارانهها بر متغيرهاي كلان، همچون تورم، سرمايهگذاري، توليد، اشتغال، تجارت خارجي، بودجه، نقدينگي و توزيع درآمد پرداخته ميشود.
4- «بازتوزيع،جبران زيانديدگان از اصلاحات»
در اين برنامه، به اتخاذ انواع روشهاي بازتوزيع (حمايت مستقيم، پرداختهاي نقدي، اصلاح الگوي مصرف و ...)، روشهاي اصلاح ساختاري (توسعه حمل و نقل عمومي/ توسعه بيمههاي اجتماعي و ...)، همچنين طراحي اصلاحات نهادي (اصلاح قوانين و مقررات/ نهادهاي اجرايي) پرداخته ميشود.
با اتخاذ برنامههاي عملياتي فوق ميتوان نسبت به تأمين حداكثر كارآمدي در اجراي برنامههاي هدفمندي يارانهها اطمينان بيشتر داشت.
"سرتيتر" از ديار فراشبند فارس